所謂價格雙軌制，是指同樣或類似的產品或服務，對海外客戶和國內客戶采取不同價格標準。2012年4月7日，UFI國際展覽業協會全球主席陳先進先生在《全球展覽業的變化與發展》報告中指出：“中外參展商的價格雙軌制問題依然存在。”
長期以來，我國展覽業一直存在著這一現象，對外商實行一個收費標準，對國內甚至也包括一些合資、三資企業實行另一個收費標準，即在同一時間、同一場地、同樣是參展商，收費卻相去甚遠。在展覽業，海外(包括港澳臺)廠商參加在國內舉辦的國際性展覽會，均以美元計價，大概在300～400美元/平方米(凈地)，或2500～3500美元/標準攤位;國內參展公司則以人民幣計價，平均約為500～800元人民幣/平方米(凈地)，或4000～8000元人民幣/標準攤位(3m><3m加簡單裝修和配置)，價格差異在5、8倍。除了攤位價格外，展臺裝修、展品運輸、物品租賃、會刊廣告，以及展覽館對主辦單位收取的館租等等，也都中外有別。對此，海外參展商意見很大，這種抱怨越來越多。
1.展覽服務價格雙軌制的由來
20世紀80年代中期，由于國內外物價和服務價格水平以及企業的承受力差距很大，我國展覽行業對國內企業和境外企業的場館租金、運輸、布展甚至食宿等相關服務，實行價格雙軌制。境外企業(包括我國港澳臺企業)以及國內的三資企業都要付出比國內企業更高的價格才能參展，而這些價格最多能夠相差數倍甚至數十倍。
2.價格雙軌制對我國展覽業發展的影響
近些年來中國為加入世界貿易組織，逐步推行市場價格并軌，在大多數行業，境外企業和個人享受中國的國民待遇，內外價格差別越來越少，展覽價格雙軌制仍然存在，問題越來越凸現，招致的非議也越來越多。甚至有的港澳臺展商手拿報價單質問主辦單位和展館：香港、澳門都回歸了，為什么我們還不能夠和內地企業一樣享受同等待遇?
在境外廠商和外資企業腹誹已久卻又投告無門之后，有些頭腦靈活的外商開始尋找變通的“門路”：或者變換稱謂，純粹的境外企業以境內合資企業或者分支機構名義參展，這樣至少能夠享受“準國民待遇”一一一對合資企業的報價雖然高于內資企業，但比境外企業要低很多;或者干脆通過轉手倒賣渠道從國內展商那里兌出展位，借“殼”享受國內企業待遇。很多主辦單位在開展之后才發覺，報名參展企業和實際參展企業李代桃僵，便引發糾紛和爭端。由于主辦單位不能夠準確掌握實際參展商的信息，展覽的連續性和品牌效應也受影響。
3.我國加入WTO與CEPA出臺，促進展覽展位價格并軌
中國加入WTO和CEPA的出臺，國內展覽價格雙軌制問題越來越凸現，所以價格并軌不但是國外參展商心之所向，也成中國展覽業發展的大勢所趨。
對于雙軌制并軌的條件和時機，中國國際展覽中心集團公司總裁認為：市場經濟要尊重市場，制定價格最重要的因素就是供求關系。原來能實行雙軌制正是因為有這個供求關系，在那段時間實行雙軌制是沒有什么困難的。當前供求關系發生了變化，展覽多了，境外展商來華參展或舉辦展覽會就會有更多的選擇，如不及時調整已失衡的供求關系，就會嚴重影響我國展覽業的發展水平。因此，展覽價格并軌是積極舉措。
中國對外貿易中心(集團)于2004年3月巧日接手廣州琶洲展館后便率先實行內外展價格單軌制。該中心展館經營部總經理表示，推行展覽價格單軌制，有利于展覽吸引更多國際企業參展，激活資本雄厚的國際展覽巨頭來琶洲展館辦展的熱情。所以價格并軌已是大勢所趨，對新展館實行價格單軌制也是順勢而為，只不過是比國內同行先走一步而已。上海新國際博覽中心從2006年開始對展覽項目中的中外價格逐步實行并軌，在2010年已對價格雙軌制全部完成并軌。在評估近年來中國展覽市場的發展情況后認為，中國展覽業要加快同國際展覽業的接軌步伐，其價格“雙軌制”的并軌改革勢在必行。
價格并軌對于規范展覽企業的經營管理，培育有真正國際影響力的名牌展會具有舉足輕重的作用。目前，我國冠以“國際展”稱謂的展會，境外參展商的比例能夠達到1、20%的并不多見，而比例達到30%、50%的情況更是鳳毛麟角。在國內展覽存在價格雙軌制且服務水平與國外相比差距較大的情況下，國外參展商寧可“挨宰”也愿意來華參展，只是因為看中了中國廣闊的市場空間，舍小利而逐大利，這種耐心將隨著國外著名展覽品牌逐漸引入中國而漸漸喪失。
我國現有的展覽在國際化程度、參展商和觀眾層次等方面需要努力的空間很大。推行展覽價格單軌制，將有利于展覽吸引更多國際企業參展，展覽組織機構能夠在同一競爭環境之下比照國際同行，更長遠、更科學地規劃國際型展會，祛除虛假繁榮的泡沫和水分，提高“國際展”的含金量和品牌影響力。只有這樣，才能真正地實現中國展覽業走向國際化、具備國際影響力和競爭力的行業理念。
